大型演出实名购票、实名入场来了，能成为黄牛终结者吗？

黄牛要失业了？

9月13日，文化和旅游部、公安部联合发布的一则通知明确要求，观众在5000人以上的大型演出活动实行实名购票、实名入场制度，且每场演出每个身份证件只能购买一张门票，购票人与入场人身份信息保持一致。

这次《关于进一步加强大型营业性演出活动规范管理促进演出市场健康有序发展的通知》（以下简称《通知》正好契合了演出市场上观众对于“强实名制”的强烈呼吁。今年演出市场快速恢复发展，演唱会、音乐节等大型营业性演出活动大量增加。但在各大演唱会售票开票后，却常能看到不少粉丝抢不到票，黄牛手握大量门票资源、坐地起价的情况。

除了强调实名制，《通知》在加强票务管理上也提出了多项要求：演出举办单位应当建立大型演出活动退票机制，设定合理的梯次退票收费标准，保障购票人的正当退票权利；进一步提高大型演出活动门票销售比例，演出举办单位面向市场公开销售的门票数量不得低于核准观众数量的85%。对其余15%的门票，应当在演出前24小时进行个人信息绑定，做到“实名绑定、实名入场”等。

值得一提的是，通知还进一步明确，文化和旅游行政部门要依照《文化和旅游市场信用管理规定》，对大型演出活动中存在面向公众销售门票数量低于核准数量的85%或者为倒卖门票、买卖演出工作票证提供便利等情形的演出举办单位及票务代理机构，依法认定为文化和旅游市场失信主体。

“从通知内容要求上看，可以体会到有关部门针对票务问题进行了深入的实地调研，其解决相关问题的方法具有一针见血的效果，不再是鼓励、应当，而是划出各种红线，列明在时间、地点和对象上的精准要求。”在产业时评人张书乐看来，这将让演出行业产业链进入正本清源的新阶段。

他表示，“一人一票”实名制认证确实可以解决黄牛问题，就如此前火车票实名制所达成的效果一般。另外，保证面向市场公开销售的门票数量不得低于核准观众数量的85%也是一条“红线”，能有效避免内部倒票的行为。

“黄牛还有邀请函，他们会给一个邀请函二维码。”一位最近购买了演唱会门票的观众告诉银柿财经，“邀请函无视一切强实名规则，扫了码可以自己填身份信息直接绑定到票夹，自己填和他们帮你填都一样。”

“现在剩下15%的空间，在赠票等特殊门票上，再次确定实名要求，这些可以有效封堵黄牛票过去惯用‘后门’。”但张书乐也强调，具体执行过程中，演出市场产业链各方都必须做好“守门员”角色，用技术手段、人工检查等方式，真正确保“人票一致”。

在银柿财经试图寻找黄牛的过程中，注意到在淘宝、小红书、咸鱼等平台上的“代拍代抢”人员。

据了解，在强实名制下，部分“黄牛”的业务已经从“倒买倒卖”转为“代拍”，即代抢门票。这些代抢人员会提前绑定客户的身份证信息，其承诺如果没有抢到票，“代抢”的钱100%退还给客户。银柿财经在闲鱼上找到一个标价“1000~2400”的帖子，其中写道，标价只是代拍费，不包含票价，看台费用在1000元左右，内场费用最高达2400元。而这些“代拍”服务，有些是人工“代抢”，更高级的则会借助特殊软件技术。

目前，这一业务在不少平台上已成为了热门服务，比如淘宝上某个代拍链接中显示“已售10万+”。

张书乐坦言，代抢确实是一个漏洞，同时具有一定的黄牛性质。这些需要在后续整顿市场过程中逐步破解，应该还会有更多针对性的规范陆续出台。“《通知》不可能对整个票务问题‘一揽子’解决，都是一个逐步完善和堵漏的过程。”

他还表示，如果依靠演艺市场行业自律无法有效规范乱象，就需要行政监督介入来助推其规范。相应的行政规范并不会影响行业繁荣性，只是确保其在市场经济下有序健康发展，而不是野蛮生长。