2023年中国经济“期中考”成绩出炉 专家为下半年经济“把脉”

时至年中，中国经济走出疫情影响后的首份“半年报”出炉。

国家统计局7月17日发布的数据显示，经初步核算，今年二季度GDP同比增长6.3%，较一季度提高1.8个百分点，上半年累计，实现GDP同比增长5.5%。

国家统计局新闻发言人付凌晖在新闻发布会上表示，总的来看，上半年，随着经济社会全面恢复常态化运行，宏观政策显效发力，国民经济回升向好，高质量发展稳步推进。

付凌晖指出，上半年5.5%的经济增长是结构改善、动能优化的增长。从需求来看，经济增长由去年的以投资和出口拉动为主，转为今年的以消费和投资拉动为主，尤其是消费对经济增长的拉动明显增强。上半年社会消费品零售总额同比增长8.2%，最终消费支出对经济增长贡献率达到77.2%，均明显高于去年水平。

投资方面，上半年，全国固定资产投资（不含农户）同比增长3.8%，其中基础设施投资、制造业投资分别增长7.2%和6%，房地产开发投资下降7.9%。付凌晖认为，从走势来看，房地产投资还会处于低位运行，但随着房地产市场调整逐步到位，会逐步回到合理水平。

从生产来看，产业结构持续优化，经济增长由去年以工业推动为主，转为服务业和工业共同推动。服务业增加值占国内生产总值的比重达到56%，对经济增长的贡献率达到66.1%，高于第二产业贡献率。

失业率方面，6月全国城镇调查失业率保持在2022年以来最低水平，而青年失业率录得21.3%，连续三个月创2018年有统计以来的新高。对此，付凌晖认为，从历史规律来看，随着毕业季过去，年轻人逐步找到工作，8月份以后会逐步下降。

最近一段时间，稳增长政策开始发力。

6月中旬起，央行接连下调7天期逆回购利率、常备借贷便利（SLF）、中期借贷便利（MLF）和贷款市场报价利率（LPR）等主要政策利率各10个BP。

7月10日，央行和国家金融监督管理总局将去年“金融16条”中有期限限制的两项政策，延期至2024年末，加大“保交楼”金融支持。

更多的政策也在酝酿之中。国务院总理李强7月6日主持召开经济形势专家座谈会时表示，要注重打好政策的“组合拳”，围绕稳增长、稳就业、防风险等，及时出台、抓紧实施一批针对性、组合性、协同性强的政策措施。

国家发改委原副主任、国家统计局原局长宁吉喆在参加中国宏观经济论坛（CMF）季度论坛时建议，要将经济恢复的不平衡问题作为宏观调控的重点，防止悲观预期和紧缩效应的自我实现，防止在全球经济放缓的大背景下出现经济螺旋式收缩。

“鉴于2023年已过半，政策发挥作用最早要三季度，把握宏观调控的节奏非常重要，政策出台宜早不宜迟。”宁吉喆指出。

在政策工具方面，不少分析认为，在当前总需求不足的情况下，货币政策的有效性正在下降，因此建议政府在财政政策上继续发力。

粤开证券首席经济学家罗志恒认为，应加快今年新增专项债额度的发行进度，同时尽快动用专项债结存限额空间。

中国财政科学研究院院长刘尚希在接受媒体采访时表示，实施积极财政政策，主要应该依靠中央政府加杠杆，当前不应再扩大地方债。

财政部原部长楼继伟在参加“全球财经论坛”期间也建议，增加1.5万亿〜2万亿元财政赤字，主要用于对中小企业的费用进行阶段性补贴。