最高检：进一步做好证券犯罪惩防工作 服务保障资本市场健康发展

2月21日，最高检与中国证监会联合召开“依法从严打击证券违法犯罪 促进资本市场健康稳定发展”新闻发布会。

有记者提问：党的二十届三中全会提出，防风险、强监管，促进资本市场健康稳定发展。下一步，检察机关将如何贯彻落实这一要求进一步做好证券犯罪惩防工作，服务保障资本市场健康发展？

最高检经济犯罪检察厅厅长杜学毅表示，近年来检察机关围绕办案件、定规范、建机制、促治理四个方面积极开展工作，取得一些成效。下一步，检察机关将深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会、中央经济工作会议、中央金融工作会议精神，紧扣防风险、强监管、促高质量发展的主线，立足检察职责，以法治力量服务保障资本市场高质量发展。

一是持续加大重点领域证券犯罪惩治力度。持续加大对财务造假、侵害上市公司利益等重点领域犯罪惩治力度，对内幕交易、操纵市场等犯罪保持高压惩治态势。加强对证券领域新情况新问题的研究，准确认定利用金融衍生品操纵市场，利用私募、信托产品实施场外配资等证券犯罪新手段，及时揭露和打击新型金融违法犯罪。

二是进一步完善证券检察工作机制。持续完善“总对总”移送机制下证券犯罪案件交办制度，规范交办案件提前介入、引导取证、审查逮捕、审查起诉工作，加大督办指导力度，进一步提高交办案件办理质量与效率。积极探索支持、配合证券纠纷特别代表人诉讼制度机制，统一损失认定标准，刑民配合高效处置涉案财产，多途径保护投资者权益。着力推进不起诉案件移送证监部门行政处罚衔接机制，实现违法犯罪必有罚，助推构建立体化追责体系。深化检察机关证券犯罪办案基地建设，发挥基地在案件办理、理论研究、工作创新等方面的牵引作用，带动全国各地检察机关证券期货办案质效整体提升。

三是加强检察履职与行政监管协同，积极促进行业治理。更好发挥派驻制度优势，深化与中国证监会及其派出机构在信息共享、线索移送、会商研讨、专业支持等多个方面开展的常态化协作。紧密结合监督办案，与证券监管机构一道，深入研究资本市场违法犯罪特点和形势，分析公司治理、行业管理等方面的问题，通过制发检察建议、检察意见，助推依法完善监管。继续发挥案例的示范指导和警示教育作用，通过编发典型案例、指导性案例，强化对各类市场主体以及从业人员的法治宣传和职业道德教育，引导诚信经营、合法交易、依法履责，促推资本市场健康稳定发展。