商务部：2025年将做好负面清单“减法”，优化营商环境“加法”

1月15日，国新办举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会，介绍商务工作服务高质量发展有关情况。

商务部国际贸易谈判副代表李詠箑介绍称，党的二十届三中全会提出，要完善境外人员入境居住、医疗、支付等生活便利制度。在2024年，国家采取了很多措施，如不断优化入出境政策等。目前已同25个国家实现全面互免签证，对38个国家实行单方面免签政策，这些政策都为外国投资者来华参会参展、进行项目洽谈、技术交流等提供了更多便利。2025年外资工作，商务部将按照党中央、国务院决策部署，做好负面清单“减法”，优化营商环境“加法”，同时稳步扩大制度型开放。

一是要加大自主开放力度，不断放宽市场准入。2024年，商务部推动了制造业外资准入限制措施“清零”，服务业有了进一步开放的试点，特别是在增值电信、生物技术、外商独资医院方面。与此同时，还出台了自贸试验区跨境服务贸易负面清单，在这个负面清单中，对职业资格、金融、专业服务、文化等领域主动扩大开放，进一步便利境外人士来华提供服务。下一步，我们也会根据中央经济工作会议部署，稳步推进服务业扩大开放，特别是要扩大电信、医疗、教育等领域开放试点推广工作。并且，修订《鼓励外商投资产业目录》，提升引资政策的吸引力。

二是要持续打造“投资中国”品牌，营造一流营商环境，做优化营商环境的“加法”。主要从两方面开展工作。2024年，商务部就在境内外举办了28场“投资中国”招商推介活动，“投资中国”品牌影响力不断扩大。下一步，将继续在今年开展“投资中国”系列活动，拓宽引资渠道、提升会展平台引资效能、加大投资促进要素保障，不断擦亮“投资中国”金字招牌。另一方面，商务部不断深化与外资企业的常态化交流，2024年召开了15场外资企业圆桌会议，通过了解的情况，协调解决外资企业面临的困难300多件。今年会进一步强化外资企业服务保障，继续利用好外资企业圆桌会等形式，协调解决外资企业在资质许可、标准制定、政府采购等方面面临的一些问题。

三是要主动对接国际高标准经贸规则，高水平建设开放平台。充分发挥开放平台先行先试作用，比如，在自贸试验区方面，去年出台实施自贸试验区提升战略，复制推广了首批制度型开放试点成果，也出台了一些针对不同自贸试验区的政策，比如，浙江自贸试验区大宗商品资源配置枢纽建设方案等。在国家级经济技术开发区方面，召开了国家级经开区40周年座谈会，指导国家级经开区提升开放效能。今年会继续按照中央经济工作会议要求，通过高水平建设开放平台，扩大开放，吸引外资。继续推动自贸试验区提质增效，深入实施自贸试验区提升战略，因地制宜扩大改革任务授权，复制推广上海等自贸试验区的试点经验，支持各自贸试验区对接国际高标准经贸规则，加大开放测试。继续完善国家级经开区的支持政策，推进国家服务业扩大开放综合试点示范建设。总之，通过这些开放平台，进一步提升制度型开放水平，也进一步吸引外资。