《煤炭矿区总体规划管理规定》明年2月1日起施行，煤炭ETF收涨0.62%

12月25日，市场全天震荡调整，大小指数再度分化，微盘股指数跌超3%。板块方面，银行、脑机接口、液冷服务器等少数板块上涨，电商、培育钻石、民爆、Sora概念等板块跌幅居前。截至收盘，沪指跌0.01%，深成指跌0.64%，创业板指跌0.55%。ETF方面，国泰中证煤炭ETF（515220）收涨0.62%，成分股中，新集能源（601918.SH）涨4.78%，中煤能源（601898.SH）涨2.94%，中国神华（601088.SH）涨2.78%。

消息面上，据国家发改委12月23日消息，《煤炭矿区总体规划管理规定》已经2024年12月2日第19次委务会议审议通过，现予公布，自2025年2月1日起施行。其中提到，规划总规模超过1000万吨/年的煤炭矿区，其总体规划由矿区所在地省级煤炭矿区总体规划管理部门会同省级煤炭行业管理等部门提出审查意见后，报国家发展改革委审批。文件还提到，编制煤炭矿区总体规划应当在普查和必要的详查地质报告基础上进行，详查及以上含煤区域面积应不低于矿区含煤面积的60%。

此外，近日山西省严厉打击非法违法采矿“冬季百日行动”安排部署视频会召开。这次“冬季百日行动”共分安排部署、摸底排查、案件查办、深化巩固4个阶段，至2025年3月底前结束。当前煤炭基本面的压力很大程度来自山西省为完成全年13亿吨的产量目标，四季度维持了较高的产量。随着上述行动的开展及2024年的结束，预计山西省日均产量将下降，煤炭供应过剩的局面有望得到缓和。

湘财证券表示，近期，为做好岁末年初煤矿安全生产工作，主产地陆续开展安全生产检查活动，加之临近元旦，预计后期产地煤矿安检力度将加大。此外，随着全年目标任务完成，部分煤矿或将减、停产，后期产地减、停产煤矿数量或增加。综上，预计12月产地煤炭供应将呈现收缩态势。需求端，随着气温加速下滑，12月作为“迎峰度冬”主要阶段，供暖需求有望快速释放动力煤存在上行空间。

广发证券表示，2005年以来煤炭行业经历4轮周期。从煤炭价格周期、宏观指标周期、煤炭供需周期综合来看，2025年在经历煤价连续2年下行后，虽然宏观仍有下行压力，但考虑到供给增速放缓，需求维持稳健，在宏观稳增长政策预期下，煤价有望企稳或小幅回升，行业进入新一轮周期。