严打“黄牛”“假唱”！浙江规范大型营业性演出活动管理

近日，浙江省文化广电和旅游厅等9部门联合发布《大型营业性演出活动“监管一件事”实施方案》，旨在加强大型营业性演出活动监管，规范市场秩序。

该方案适用于观众人数5000人以上的演出活动，要求到2024年底，演出门票公开销售数量不得低于核准观众数量的85%。方案提出严格审批管理、内容管理、风险评估等七大任务，严厉查处违法违规行为，保障演员和观众安全。同时，加强对票务市场、演出内容、安全等方面的执法监管，严打“黄牛”“假唱”等，确保演出市场健康有序发展。

针对倒卖门票、炒作票价等问题，《实施方案》提出，文化广电和旅游部门要重点巡查各类票务平台演出售票情况，确认是否存在面向公众销售门票数量低于核准数量的85%，核对购票人信息与实际情况是否一致，确保门票流向清晰合法；发现涉嫌捂票、囤票、炒作票价、虚假宣传、倒卖演出门票等相关信息的，及时通报属地公安机关、市场监督管理等部门依法查处。

公安部门收集网上网下倒卖炒作票证信息，及时发现加价、变相加价销售票证的线索，依法打击网上网下倒票和诈骗等违法犯罪行为；依法打击流量造假、造谣传谣、侵犯隐私，以及聚众闹事、寻衅滋事等网上网下各类违法犯罪活动；会同文广旅部门加强对大型营业性演出举办方、场地方工作票证管理，严格控制发放范围，防止工作证流入市场非法买卖。

针对可能存在的假唱等违法违规行为，《实施方案》明确，文化广电和旅游部门应加强对大型营业性演出的实地检查，现场核验演员信息及演出节目内容，严禁擅自变更演员及演出内容，严禁假唱、假演奏等违法违规行为；配备符合演出现场监管需求的执法取证专业设备，对演出活动进行全程录音录像，并提取演出原始音频数据备查。

针对大型演出的安全问题，《实施方案》提到，公安部门应指导演出举办单位强化事前安全评估，制定安全工作方案，落实安保措施，配备安检设备，严格对进入现场的人员、车辆、物品进行安全检查，配足安保人员，落实应急处置措施；公安交管部门加强演出场所周边道路交通管理，强化交通组织管控；消防救援部门加强演出场馆消防安全的指导、检查。

《实施方案》还提出，落实“谁举办 谁负责”要求，演出举办单位要严格建立并落实安全管理制度，依法依规举办演出活动并及时报告有关情况，接受主管部门指导监督，主动承担法定责任义务。各相关部门要明确职责分工，强化协作配合，规范事前事中事后监管，实现大型营业性演出活动的审批、监管、执法、整改“全链条”闭环管理。