数字贸易成为国际贸易新引擎后，国际经贸规则有了“新走向”

数字贸易正在成为当今国际贸易发展的新趋势和新增长点。

第三届全球数字贸易博览会上发布的《全球数字贸易发展报告2024》（以下简称《报告》）显示，全球数字贸易总额由2021年的6.02万亿美元增长至2023年的7.13万亿美元，年均增速高达8.8%。

在数字贸易规模快速发展中，数字技术起到了多大的作用？数字贸易的发展又会给全球经济带来哪些变化？9月27日，在第三届数贸会上的数字技术贸易产业对接会上，或许能找到答案。

技术推动数字贸易迅猛发展

本次产业对接会邀请到了全球政企研代表围绕数字贸易的发展进行深入探讨。

中国国际经济交流中心副理事长、国务院发展研究中心原副主任王一鸣先是明确了“数字贸易”的定义。目前，OECD、WTO、IMF基本达成共识，数字贸易主要包括两块：一是数字交付贸易，可数字化的贸易服务，二是可订购的数字贸易。中国基本在此基础上，把数字交付贸易细分为数字技术贸易、数字服务贸易、数字产品贸易和数据贸易。王一鸣表示，数字贸易正在成为国际贸易发展的新引擎。

本届数贸会上首次发布的《报告》中的一组数据便是有力的证明。2021～2023年，全球数字贸易规模迅速增长。据测算，在高达7.13万亿美元的全球数字贸易总额规模中，全球可数字化交付服务出口额为4.25万亿美元，全球数字订购贸易出口额据测算为2.88万亿美元。

其中，国际贸易的数字化转型步伐显著加快，2021～2023年，数字贸易在全球贸易中的占比从19.6%提升至22.5%，年均增速6.2%。

“数字技术革命、人工智能革命加快了传统服务贸易的数字化转型，由此推动数字贸易迅猛发展。”王一鸣介绍，人工智能向贸易领域的广泛渗透，带来了ICT服务的强劲增长，这需要大量的数据流服务，对数字贸易的服务化贡献或者对数字贸易的贡献占到三分之一，这反映了技术对贸易的影响。

据WTO预测，到2030年，数字技术将推动全球贸易年均增长1.8%至2%。工信部中国信息通信研究院总工程师敖立在主题分享中介绍了这种影响。“技术创新让整个数字贸易空间不断拓展，比如变革贸易交易的方式，有很多跨境的电商平台，优化海关监管的规则，大幅降低交易成本、提升效率。”

敖立指出，数字技术对于贸易的影响，主要分为两个阶段，一个是让传统贸易方式数字化的过程，还有一个是整体数字化，即让数字基础设施互联互通，同时能够让数据跨境流动，同时通过数据和背后相关的连接、智能的技术，促进整个贸易全过程实现智能化分析等等。

数字经贸规则数量大幅提升

一方面，数字贸易正在迅猛发展。另一方面，数字贸易规则也在成为国际经贸规则新议题。

王一鸣以“跨境电商”举例介绍道，2019年1月在WTO框架下，76个WTO成员启动了电子商务议题谈判。2023年底，已就电子签名和认证、在线消费者保护、无纸贸易、电子交易框架、电子合同等13个议题基本达成共识。目前，这个谈判还在进行之中，现在参与方已经扩展到91个国家和地区。

他表示，双边和区域贸易协定推动数字贸易便利化，在多边谈判面临困难的情况下，立场相近的国家往往通过双边或者区域协定来推动构建数字贸易规则。

据了解，全球超过120个双边和区域贸易协定已经包含数字贸易规则，如区域层面的《美日数字贸易协定》《英国新加坡数字经济协定》，区域最典型的就是《数字经济伙伴关系协定》（DEAP），中国正在申请加入，比一般的双边协定标准要高。

敖立直接指出了全球数字经贸规则数量大幅提升的态势。“回顾过去20年，数字贸易的规则在持续增长。目前在服务贸易规则协定里占比已经突破了七成，已经覆盖了全球超过110个国家。而且目前经贸规则里覆盖了多边的、双边的，以及整个框架的协议等。”

在敖立看来，全球数字贸易监管环境日趋严格，限制指数也在上升。各国的数字政策差异需要统一的国际规则来进行协调。数字贸易的便利化和消费信任的规则共识比较多，但在数字产品的准入和导入、企业信任、数字治理规则等方面，各国的分歧非常大。

增强数字贸易竞争新优势

我国数字贸易的发展同样引人瞩目。数字订购贸易强劲增长，跨境电商增长最快。2023年，中国跨境电商出口额为2.4万亿元，今年上半年为1.22万亿元，同比增长10.5%，比货物贸易的增势要强劲，比外贸整体增速要高4.4%。

不过，敖立补充介绍，过去一年我国数字服务的进出口总值已经突破3500亿，同比增长3.5%，低于全球的数字贸易增速。

走向未来，中国发展数字贸易的仍有挑战。面对全球数字贸易规则加快构建的新形势，王一鸣认为，必须坚持高水平开放，提高开放水平，从而推动数字贸易创新发展，主动对接国际高标准的规则，推动数字贸易的业态创新、模式创新和制度创新，增强数字贸易竞争新优势等。

他提出，首先要加快完善自身的制度，包括数字产权、交易流通、跨境传输、安全保护的基础制度建设，完善制度框架；主动对接国际高标准规则上，可以在海南自贸、杭州自贸区先行先试，加大开放力度，打造新高地；以科技创新推动数自贸易发展，关键就是核心技术，提升大数据、云计算、人工智能等领域的自主创新能力，增强对数字贸易高质量发展的支撑力等。

敖立也建议，要提升中国整个数字服务产业的国际竞争力，包括整个基础设施、数字服务产业自身的发展等。另一方面，还要推动传统的服务产业数字化转型。