顶格处罚！普华永道被两部门罚没4.41亿元，37家上市公司已“说再见”

普华永道中国所处罚“靴子落地”。

9月13日，证监会发布了对普华永道的处罚结果，决定没收普华永道案涉期间全部业务收入2774万元，并处以顶格罚款2.97亿元，合计罚没3.25亿元。

证监会有关负责人在答记者问时表示，此次对普华永道有违法业务收入的“没一罚十”，最终处以顶格罚款。罚没款总额接近证监会此前三年对50多家次违法违规会计师事务所的罚没款总和。

同日，财政部也公布了针对普华永道的处罚决定。针对普华永道涉及恒大地产2018年审计项目的违法行为，财政部给予没收违法所得并处罚款共1.16亿元的行政处罚。同时，给予普华永道警告、暂停经营业务6个月、撤销普华永道广州分所的行政处罚。

恒大地产2018年至2020年相关财务报表审计报告的4名签字注册会计师被财政部给予吊销注册会计师证书的处罚；另外7名参与编制恒大地产合并财务报表的注册会计师，财政部给予其警告或罚款的行政处罚。

普华永道中国与普华永道中天就两部门的处罚回应称：“我们认识到，恒大地产的审计并没有达到我们一直坚守的高标准以及社会各界的期望。我们决心以此为鉴，深刻反思，全面汲取教训。我们对于因此事给客户以及大家带来的影响深表歉意，并将竭尽全力嬴回大家的信任。”

五方面造假，两部门重罚

今年5月，证监会下发了对恒大地产及责任人员的行政处罚决定书，决定书显示，恒大地产通过提前确认收入方式实施财务造假，2019年、2020年分别虚增收入2139.89亿元、3501.57亿元，虚增利润407.22亿元、512.89亿元。而在2009年至2021年的十余年间，普华永道一直都是恒大的审计机构。

在公布处罚结果的同时，证监会也详细披露了普华永道财务造假的详细信息。证监会调查显示，普华永道在执行恒大地产2019年、2020年年报审计工作中，存在五个方面的造假行为：

一是审计工作底稿失真，地产项目观察中约88%的记录与实际执行情况不一致，底稿记录内容严重不可靠。

二是现场走访程序失效，现场走访认为符合交楼条件的楼盘大部分实际未竣工交付，部分至证监会实地调查时仍未竣工交付，甚至是“一片空地”。

三是样本选取范围失控，任由恒大地产替换样本，将恒大地产标注“不让去”的地产项目排除在走访样本之外。

四是文件检查程序失灵，核验无异常的交楼清单，实际上大量业主签字确认日晚于资产负债表日。

五是复核程序失守，现场走访程序复核工作流于形式，复核人员基于对走访人员的“信任”出具复核结论。

此次处罚，或也是财政部和证监会首次联合对一家会计师事务所进行处罚。据悉，从事证券服务业务的会计师事务所受到财政部和证监会“双头监管”，证监会、财政部依据《证券法》《注册会计师法》等对会计师事务所的机构、人员、业务活动进行监督管理，对违法违规案件实施查处。同时，证券交易场所、中国注册会计师协会等自律组织根据各自职责实施相应的自律管理。

根据处罚，普华永道将被暂停展业6个月，以此计算，其再次展业将迟至2025年3月，这也意味着，其现有的年报审计业务也将受到一定影响。根据相关规定，上市公司的年报披露时间在每个会计年度结束后的四个月内，即每年的1月1日至4月30日。视上市公司业务的具体情况，会计师事务所往往从1月开始就会进场审计。

此前，财政部监督评价局曾发布《加大法律责任追究力度为防范遏制会计违法行为提供有力法治保障》一文，恒大在文章中被“点名”。

文章提到，“近年来，康得新、康美药业、瑞幸咖啡、华融、恒大地产等境内外上市公司财务造假，严重扰乱社会主义市场经济秩序，给投资者造成重大损失，引起社会广泛关注。但是原会计法对财务造假当事人处罚标准明显偏低，违法成本与造假获利显著不匹配，如对财务造假企业的处罚上限仅为10万元，难以形成有效震慑。为严厉打击财务造假等会计违法行为，维护社会主义市场经济秩序，在新会计法中加大对财务造假等会计违法行为的法律责任追究力度势在必行。”

上市公司、基金公司纷纷“说再见”

事实上，在处罚发布之前，普华永道已遭遇了前所未有的考验，以央企和国企为主的众多客户已批量与事务所方面解除合约。

普华永道的“丢单潮”自今年4月下旬开始，据银柿财经不完全统计，截至9月13日，已有37家A股上市公司与普华永道分道扬镳，不乏中国人寿（601628.SH）、福耀玻璃（600660.SH）、中国电信（601728.SH）等知名上市公司，券商板块则有海通证券（600837.SH）这一千万级大单，金额最高的是与中国银行（601988.SH）的亿元大单。

此外，还有多家基金公司宣布与普华永道“分手”。同花顺iFinD数显示，截至9月13日，年内已经有14家基金公司宣布旗下全部或部分产品改聘会计师事务所，包括易方达基金、华泰柏瑞基金、南方基金、天弘基金、宝盈基金、华宝基金、东方基金、中庚基金、景顺长城基金、北信瑞丰基金、红土创新基金、创金合信基金、银华基金、恒越基金。