提标、扩面、增效，浙江新一轮消费品“以旧换新”正在进行时

9月13日，浙江省新闻办召开全省推动大规模设备更新和消费品以旧换新政策吹风会（第四场）。会上，浙江省商务厅总经济师朱军公布了一组数据：1～4月，全省新能源汽车上险量23.4万辆，同比增长17.1%；5～7月，消费品以旧换新政策实施以来，全省新能源汽车上险量达23.1万辆，同比增长39.6%；特别是7月，新能源汽车上险量超过8.4万辆，全省10个地市增长率均超30%。此外，5～7月，限上家电零售额也在同步增长。数据表明，以旧换新政策效应正在逐步显现，在一定程度获得了消费者的认可。

为进一步提升消费者的参与积极性，浙江在前期政策落实的基础上，于8月下旬发布《浙江省进一步推动消费品以旧换新行动方案》（以下简称《行动方案》），持续加大政策优惠力度，如提高国三报废更新补贴标准、扩大家电以旧换新支持范围。《行动方案》明确，个人消费者报废国三及以下排放标准燃油乘用车并购买符合条件的新能源乘用车补2万元、购买2.0升及以下排量燃油乘用车补1.5万元；针对不符合国三报废更新条件的个人消费者，增设汽车置换（报废）更新补贴，只要报废或转让名下旧车、在浙江省购买新车，即可按新车价格分级享受不同额度的补贴。另外，电动自行车报废淘汰标准从非标拓展至全品类，补贴金额也从250元提高至500元。

同时，本轮家电以旧换新支持范围由原先支持一级能效（水效）家电产品拓展至二级及以上能效（水效）的家电。对个人消费者购买二级及以上能效（水效标准的冰箱、电视、空调、电脑）等8类家电产品给予“立购立减”购置补贴，最高可按成交价的20%享受补贴；购买智能类家居产品也纳入补贴范围，并按照15%补贴，每位消费者每类产品都可以补贴1件，单笔最高补贴金额提高至2000元。近期，随着《行动方案》落地实施，京东同步上线了“浙江家电以旧换新”主题页，9月5日起，收货地址显示在浙江省的消费者到京东购买家电，以旧换新或是直接购新均可领用补贴。

同时，为便利以旧换新全流程管控，省商务厅依托“数字浙江”，在全省统一搭建“浙江省汽车置换更新”“浙江省家电以旧换新”等数字化平台，提供实时申请进度查询功能，基层商务部门也可通过平台提高审批效率，“可视化”获取补贴发放进度，其目的就是尽量缩短消费者从提出申请到拿到补贴资金的时间。通过数字化手段监管，还可严防虚假交易、跨地区重复购买、大量囤货、骗补套补等行为，提高政策的便捷性和透明度，确保补贴资金的精准发放。

随着以旧换新政策的不断迭代，各地的消费需求被进一步激发。以绍兴为例，今年6月以来，该市积极开展家电以旧换新消费补贴活动，创新推出了“政府补贴+工厂补贴+经销商补贴+回收补贴”的“四重大礼包”，不断完善“预约登记-选购产品-送新安装-拆旧回收”的一站式服务体系，并取得了阶段性成效。1～7月，全市家电零售额31.2亿元，促使绿色家电销售额累计增幅超过40%。自9月6日启动新一轮家电以旧换新补贴提标政策后，截至9月11日，已累计交易1.1万笔，发放补贴1530万元，拉动消费超8000万元。

在谈到本轮政策落地后因何立竿见影，绍兴市政府常务副市长王琴英解释道，主要是基于标准提升、门槛降低、额度提高、参与扩面四方面的原因。“从原先一级能效（水效）补贴10%，提高到补贴20%；从原先只补贴一级能效产品，到目前二级能效也可补贴15%；从原先的单次补贴最高不超过1000元，到目前的单人单类单件最高不超过2000元；从第一轮全市122家商户参与扩面至目前的300余家企业。后续我们还将根据绍兴的产业特色，适时增加相应产品种类，目前计划再增加15类消费者需求度高的家用电器。”

据了解，针对这一轮的政策加力，浙江省在财政支持方面也已做好充分准备。根据中央规定，加力政策补贴资金按照中央与地方85:15的比例共担，省内15%的配套资金全部由省级财政保障。浙江通过用好超长期特别国债资金，积极统筹全省政策配套资金，仅针对本次加力政策，统筹资金已超过105亿元，远超以往安排的促消费资金量。在资金兑付方面，浙江主要从消费者和商家两端发力简化流程，对家电和智能家居，采取“立购立减”的方式实现“优惠直达”，并鼓励省内县（市、区）采取“预拨+清算”等方式，因地制宜创新兑付流程、缩短兑付周期，切实减轻参与企业垫资压力。