广东楼市新政：网签后可提取公积金作购房首付款，直接划转至监管账户

在全国各大城市陆续落地降低首付比例、下调房贷利率等政策后，各地的住房公积金政策也在持续优化。

8月1日，广州住房公积金管理中心、广州市住房和城乡建设局发布通知：购房人及其配偶（以下统称“申请人”）在本市行政区域内购买新建商品住房，完成商品房买卖合同网签后，可按合同约定申请将住房公积金账户余额划转至购买房屋所属项目的商品房预售资金监管账户，用于支付购房首付款。

对此，易居研究院研究总监严跃进认为，“以前购房者需要支付首付先垫资，才能去公积金中心申请提取或进行贷款。广州的做法把首付款的划转直接和所属项目的商品房预售资金监管账户打通，有助于购房者更便捷地降低购房成本，激活合理住房消息需求。”

广州可提取公积金作购房首付款

从文件内容来看，申请人在完成商品房买卖合同网签后，即可进行申请；申请频次为购买同一套住房的申请人，各可提取一次购房首付款；且申请人提取总金额合计不超过商品房买卖合同约定的首付款金额，且不超过本人住房公积金账户余额。

但需要注意的是，从办理流程来看，申请人在商品买卖合同网签前，就需要携带相关材料共同到广州住房公积金中心下设网点申请出具提取首付款申请确认书，并交给项目所对应的开发商。

同时，在申请人和开发商所签署的商品房买卖合同中，需明确约定“网签后划转住房公积金账户余额至商品房预售资金监管账户用于支付购房首付款”相关内容。

最终在商品买卖合同网签结束后，申请人才能携带相关材料到网点申请划转购房首付款。广州住房公积金管理中心在3个工作日内完成审批后，再将申请人对应可提取的金额，转账至其所购买的项目所对应的预售资金监管账户。

换言之，申请人需同时满足三大条件：在广州市行政区域内购买新建商品住房；商品房买卖合同中需明确签订网签后的公积金划转事项；需完成商品房买卖合同网签。

同日，广州住房公积金管理中心还发布了《提取住房公积金支付购房首付款办理指南》对该政策进行了更为详细的说明。首先，以上政策仅针对广州区域内的新建住宅，二手房不能执行该政策。

其次，申请提取公积金支付购房首付款后，申请人针对同一套住房还可继续申请购房提取，但可提取额度需扣减已提取的首付款金额。若申请人为已购买了一套住房并以该套住房正常提取住房公积金，则需先结清该套住房的住房公积金贷款，才能针对要再购置的另一套新建住宅申请该政策。此外，提取后不影响申请人以该套住房进行公积金贷款的额度计算。

最后，若出现《商品房买卖合同》被撤销、被解除或被确认无效等情况，申请人可携带相关材料向预售资金监管部门申请退款。审批完成后，监管账户银行会将申请人支付首付款的住房公积金原路退回至广州住房公积金管理中心账户，申请人持证件及转账凭证前往广州住房公积金管理中心完成入账即可。

在过往各地实施的住房公积金提款政策中，一次性支付整个房屋购置款项的首付款时，不可以直接从个人的公积金账户中提取资金进行支付。需在购房者支付首付款后，凭借合同文件再向当地的住房公积金管理机构进行申请提取或申请公积金贷款，即先垫付首付款后再提取公积金。

“在购房提取、贷款额度等方面，公积金都有较多用途。近年来，为促进房地产市场平稳健康发展、加大对居民公积金贷款的支持力度，相关部门持续引导各地下调公积金贷款利率，提升贷款额度等，并不断扩大住房公积金制度惠及人群。”严跃进认为，广州政策的亮点在于和预售资金监管账户打通，购房者能更便捷地参与到政策中来。

随着文件的出台，广州也成为四大一线城市中首个明确可提取公积金做首付款的城市。其他的三大一线城市中，只有北京明确“购买政府组织建设的政策性住房（以北京建设网和区县政府网站发布的住房项目为准）的职工及其配偶，可一次性申请提取职工本人账户内的住房公积金转入职工个人储蓄账户用于支付购房首付款”。

公积金政策持续优化

置于全国来看，据不完全统计，自2022年以来，包括福州、青岛、惠州、中山、珠海、梅州、海南、河南等在内的超20个省市都明确了可提取公积金做首付款。

不过各地的具体操作流程有所差异，以河南为例，其在今年5月宣布，郑州新市民、青年人，拟认购郑州五区内（中原区、二七区、金水区、管城回族区、惠济区）新建预售商品住房，同时符合购房提取住房公积金条件的职工，可按流程进行申请，审批后的提取金额向监管银行报送后会打到开发商的账上。

此外，在最近的7月初，佛山市也曾发布《关于提取住房公积金支付购房首付款相关事项的通知（征求意见稿）》，其中提到：职工或配偶购买佛山市行政区域内新建商品住房且使用住房贷款的，职工可申请购房首付提取；提取额度应不超过购房首付款金额，提取后个人住房公积金账户余额应留存不低于500元。

在楼市利好政策不断的当下，从最初的提高公积金贷款额度、公积金首付比例下调等，到直接允许提取公积金作为首付款，释放出在公积金使用上更加灵活宽松的政策导向。

根据住房城乡建设部、财政部、中国人民银行联合发布的《全国住房公积金2023年年度报告》，最近的2023年全国住房公积金缴存额为34697.69亿元，共有7620.1万人提取住房公积金26562.71亿元。其中，全年共有1846.09万人提取2031.28亿元用于租赁住房，分别同比增长20.04%、33.52%；全年共发放个人住房贷款286.09万笔、14713.06亿元，分别比上年增长15.48%、24.25%，重点支持购买首套住房、普通住房及40岁（含）以下群体购房。

针对广州公积金可作购房首付款政策的影响，中指研究院华南分院研究总监杨永俊认为，“由于此次新政仅涉及公积金方面，预计对市场整体影响相对有限。但从长远来看，对加速广州新建商品住房去化，促进市场平稳健康发展仍有积极影响。”